洋縣應急管理局2024年生態環境保護履職工作情況報告 

2024年度，縣應急管理局深入學習貫徹習近平生態文明思想，緊扣“統籌安全與環保、防控與應急并重”工作主線，立足應急管理核心職責，結合應急管理職責明確危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等重點領域環保責任分工，形成“主要領導牽頭抓、分管領導具體抓、業務科室協同抓”的工作格局，有效防范化解生產安全事故引發的次生環境風險，為全縣生態安全筑牢應急防線。現將2024年生態環境保護工作完成情況報告如下。

一、工作開展情況

一是開展煙花爆竹領域安全專項整治。按照化工和危險化學品治本攻堅三年行動工作要求，對照《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》，堅持每周對全縣危化企業、加油站進行執法檢查，對每個點位逐項進行排查，發現的問題隱患立即現場交辦、責令限期整改。尤其對危險化學品重大危險源企業加強監控力度，督促企業加快雙重預防機制數字化建設應用提升。同時，按照大氣污染治理工作要求，嚴格執行煙花爆竹禁限放政策和管控措施，對全縣禁放區外10個山區鄉鎮共換發48份煙花爆竹經營（零售）許可證，同比縮減47%。從源頭上完善市場管理機制，嚴格落實大氣污染治理專項行動任務要求。配合公安局、市場監管局等行業部門，結合煙花爆竹旺季安全生產專項整治行動開展聯合檢查，加大“打非治違”力度，嚴肅查處非法經營、儲存煙花爆竹行為，持續推進全縣煙花爆竹生產、批發、零售領域本質安全水平提升。全年未有因危險化學品事故造成的環境污染事件。二是開展了非煤礦山領域安全專項整治。嚴格落實縣級領導、行業部門、鎮辦監管責任人和企業法人四方包聯責任，縣級領導多次帶隊，深入轄區內非煤礦山、尾礦庫進行督導檢查。全縣3座尾礦庫均建成了視頻監控系統，通過專網專線，實現了省、市、縣、企業三級實時監控。扎實推進在線監測預警系統建設，青溝尾礦庫、方沙溝尾礦庫已接入國家應急部監測預警系統。漢中堯柏水泥有限公司大嶺梁水泥用灰巖礦編制露天礦山邊坡在線監測系統設計已通過省廳專家評審。同時，成立了由局長為組長的非煤礦山秦巴生態保護工作領導小組，建立健全了非煤礦山秦巴生態保護長效機制，扎實推進雙重預防機制建設、非煤礦山企業“一礦一策”綜合治理，積極推進青溝尾礦庫治理工程，嚴格執行安全設施“三同時”、安全生產行政許可等規定，全力保障了非煤礦山及尾礦庫領域生產安全。三是扎實開展森林防滅火工作。及時召開全縣森林防滅火工作視頻會議，分析研判森林火險形勢，對森林防火工作進行全面安排部署。簽訂了縣鎮村森林防滅火責任書1560份，全面落實鎮長(主任)包鎮(辦)、村長(主任)包村、組長包組、校長包校、家長包全家的森林防火包抓責任制，進一步夯實了森林防滅火工作責任鏈條。嚴格野外用火審批，加強老、幼、弱、病、殘等重點人群監控和中小學生監管，狠抓林區巡查和進入人員登記檢查，在林區重要部位的進山路口對進山人員實行掃“防火碼”，將山頭、地塊和墳場值守責任落實到人。印制森林防火戒嚴令2000份、宣傳品20000份；出動宣傳車100余次，在全縣進行不間斷、巡回宣傳，使森林防滅火知識家喻戶曉；與縣移動公司合作不間斷發送森林防滅火安全提醒短信10000余條，在全縣營造了濃厚的森林防火宣傳氛圍。累計開展森林防滅火督查檢查2次，成立了5個森林防滅火工作督查組，持續對18個鎮辦、7個涉林單位開展森林防火專項督導檢查，確保全縣森林防火工作責任和措施落到實處，各項重點工作有序開展。截至目前，全縣未發生較大以上森林火災。

二、存在的問題和不足

一是事故防范壓力異常嚴峻。各鎮（街道）、各有關部門對《重大事故隱患判定標準》學習不夠深入，排查隱患多在淺表層面上、管理層面上，深層次問題、技術性問題發現少，導致一些隱患屢治不絕，風險仍處高位。二是“最后一米”責任沒有壓實。部分企業主體責任落實不到位，安全生產責任嚴重懸空、層層衰減，風險意識淡薄，安全防范思想松懈，企業班組安全管理不嚴格不規范，現場經驗性作業、習慣性違章時有發生。

三、2025年工作計劃

2025年我局將持續抓好應急管理和秦巴生態保護各項工作任務，細化工作措施、壓實工作責任，緊扣目標和時間節點，扎實開展各類專項整治。

（一）持續開展煙花爆竹打非治違工作。統籌推進化工和危險化學品治本攻堅三年行動各項重點工作，持續開展危險化學品、煙花爆竹安全大檢查，用標準模式和精準流程控制各類風險因素，充分利用專家庫的專業力量，提高企業安全生產管理水平，確保不發生危險化學品、煙花爆竹污染環境的事件。

（二）持續開展非煤礦山領域專項整治。緊緊圍繞《關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》《關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》和“三年攻堅行動”等活動，扎實推進安全科技支撐和工程治理行動，持續加大安全風險監測預警體系建設應用和升級改造力度，推動礦山及尾礦庫企業“四化建設”和數字化礦山建設。積極推動青溝尾礦庫閉庫銷號工程，加強日常監管確保不發生尾礦庫事故引發環境問題。

（三）持續開展森林防火工作。不斷提升冬季森林防滅火預警預測的及時性準確性，強化火源管控，深入開展宣傳教育，加強基礎設施建設，嚴格執行值班和領導帶班制度，做到防患于未“燃”。森防辦發揮綜合調度作用，林業、公安、應急、氣象等森防指成員單位要強化信息共享機制，協調配合、齊抓共管，切實凝聚強大工作合力，共同做好森林防滅火工作。