序號(hào)

交辦問(wèn)題基本情況

涉及

區(qū)縣

調(diào)查核實(shí)情況

是否

屬實(shí)

處理處罰和問(wèn)責(zé)情況

受理編號(hào)

1

1.漢中市南鄭區(qū)圣水鎮(zhèn)南華村，南鄭縣大龍石料廠自2010年生產(chǎn)以來(lái)，非法開(kāi)采砂石，破壞植被，造成山體裸露面積約五百畝，水土嚴(yán)重流失，每逢大雨導(dǎo)致溝渠堵塞；夜間運(yùn)輸車輛通宵拉運(yùn)貨物，噪聲嚴(yán)重?cái)_民。2.從高鐵、高速經(jīng)過(guò)南鄭區(qū)，可以看到多家不合規(guī)的礦山開(kāi)采企業(yè)。

南鄭區(qū)

經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。

1.關(guān)于“南鄭縣大龍石料廠自2010年生產(chǎn)以來(lái)，非法開(kāi)采砂石”問(wèn)題不屬實(shí)。經(jīng)查，“南鄭縣大龍石料廠”全稱為南鄭縣大龍石料加工廠（以下簡(jiǎn)稱該企業(yè)），現(xiàn)礦山名稱為南鄭縣南華建筑用花崗巖礦（以下簡(jiǎn)稱該礦）。該企業(yè)于2010年以來(lái)依法取得《采礦許可證》《安全生產(chǎn)許可證》等相關(guān)審批手續(xù)，按照礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)利用、安全生產(chǎn)、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面要求進(jìn)行開(kāi)采，不存在非法開(kāi)采砂石行為。

2.關(guān)于“破壞植被，造成山體裸露面積約五百畝”問(wèn)題部分屬實(shí)。經(jīng)查，該企業(yè)于2019年在未取得使用林地手續(xù)的情況下，擅自開(kāi)采，造成林地植破壞，通過(guò)實(shí)地核查，共占用林地35.5畝（其中2013年林業(yè)局審批該礦山臨時(shí)占用林地6.2畝，行政立案查處并責(zé)令恢復(fù)植被15.2畝，在林業(yè)局核查前該企業(yè)已自行恢復(fù)植被14.1畝）。此次投訴前，南鄭區(qū)林業(yè)局向該企業(yè)下發(fā)了恢復(fù)植被整改通知書(shū)，督促該企業(yè)進(jìn)行植被恢復(fù)面積35.5畝。信訪反映的“造成山體裸露面積約五百畝”失實(shí)。

3.關(guān)于“水土嚴(yán)重流失，每逢大雨導(dǎo)致溝渠堵塞”問(wèn)題不屬實(shí)。2015年1月,原南鄭縣水土保持監(jiān)督檢查站下發(fā)了《南鄭縣南華建筑用花崗巖礦開(kāi)采項(xiàng)目水土保持方案的批復(fù)(南水保監(jiān)發(fā)〔2015〕1號(hào)),同意水土流失防治責(zé)任范圍3.67公須(合55畝),防治措施有擋墻、排水溝、綠化、土地整治及臨時(shí)防護(hù)措施，廠區(qū)排洪溝為主體設(shè)計(jì)措施。經(jīng)水土保持方案復(fù)核,滿足行洪要求，排洪溝的管理、維護(hù)、清淤應(yīng)由建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)。該企業(yè)嚴(yán)格按照水土保持方案布設(shè)水土保持和排洪設(shè)施，滿足水保和行洪要求。

4.“夜間運(yùn)輸車輛通宵拉運(yùn)貨物，噪聲嚴(yán)重?cái)_民”問(wèn)題不屬實(shí)。經(jīng)查，該企業(yè)從礦區(qū)到縣道（漢黃公路）距離約150米，周邊住戶3戶，運(yùn)輸車輛5—10輛，均為圣水鎮(zhèn)南華村附近村民車輛，車輛貨運(yùn)手續(xù)齊全。該企業(yè)與圣水鎮(zhèn)南華村簽訂道路運(yùn)輸承諾，承諾在每日5時(shí)至23時(shí)進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)，夜間23時(shí)至次日凌晨5時(shí)不得進(jìn)行運(yùn)輸。企業(yè)嚴(yán)格遵守承諾，落實(shí)礦山運(yùn)輸車輛的管理，未有夜間通宵運(yùn)輸行為。經(jīng)走訪礦區(qū)沿途道路附近田勇等3戶村民，均表示沒(méi)有夜間通宵拉運(yùn)情況，夜間休息無(wú)影響。

5.關(guān)于“從高鐵、高速經(jīng)過(guò)南鄭區(qū)，可以看到多家不合規(guī)的礦山開(kāi)采企業(yè)”問(wèn)題不屬實(shí)。經(jīng)查，截至2017年高鐵、高速沿線共有12家露天采石礦山，分別是南鄭縣南華建筑用花崗石礦、南鄭縣高臺(tái)鎮(zhèn)鶴騰建筑用灰?guī)r礦、南鄭縣忍水鄉(xiāng)陽(yáng)里溝建筑用灰?guī)r礦、中材漢江水泥股份有限公司南鄭縣上梁山水泥灰?guī)r礦、南鄭縣下梁山石灰?guī)r礦、南鄭縣梁山鎮(zhèn)采礦場(chǎng)中梁寺水泥灰?guī)r礦、南鄭縣郭灘鄉(xiāng)前豐村片石場(chǎng)建筑石料用灰?guī)r礦、南鄭縣梁山鎮(zhèn)曹家梁磚瓦用頁(yè)巖礦、南鄭縣郭灘鄉(xiāng)徐家山建筑石料用灰?guī)r礦、南鄭縣陽(yáng)春建材廠石灰?guī)r礦、南鄭縣陽(yáng)春鎮(zhèn)高家壩粘土頁(yè)巖磚礦、南鄭縣三門石料廠建筑石料用灰?guī)r礦。按照省政府辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展開(kāi)山采石專項(xiàng)整治工作方案》要求，2017年11月原南鄭縣人民政府依法關(guān)閉并注銷南鄭縣下梁山石灰?guī)r礦等8家礦山，隨后進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，共計(jì)投入治理資金4850余萬(wàn)元，治理面積58余公頃,已治理完成。中材漢江水泥股份有限公司南鄭區(qū)上梁山水泥灰?guī)r礦，于2019年投資310萬(wàn)元對(duì)北坡迎坡面進(jìn)行了治理，治理面積6.73公頃；2021年進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)提升治理，2021年5月公司編制《專項(xiàng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案》并通過(guò)專家評(píng)審，對(duì)礦山原開(kāi)采面及平面進(jìn)行專項(xiàng)提升修復(fù)，預(yù)計(jì)2022年5月完成主體工程施工治理任務(wù)。因此，這9家礦山不存在不合規(guī)開(kāi)采情況。

目前，高速、高鐵沿線持證礦山有3家，分別是：南鄭縣南華建筑用花崗石礦、南鄭縣忍水鄉(xiāng)陽(yáng)里溝建筑用灰?guī)r礦、南鄭縣三門石料廠建筑石料用灰?guī)r礦。3家礦山原部分開(kāi)采面在高速、高鐵可視范圍，自2019年以來(lái)原開(kāi)采面均已閉采，按照礦山生態(tài)恢復(fù)治理要求，南鄭縣忍水鄉(xiāng)陽(yáng)里溝建筑用灰?guī)r礦、南鄭縣三門石料廠建筑石料用灰?guī)r礦已完成治理。南鄭縣南華建筑用花崗石礦原開(kāi)采面治理臺(tái)階因今年9、10月份持續(xù)暴雨，導(dǎo)致大部分垮塌，正在進(jìn)行專項(xiàng)治理。

是

針對(duì)南鄭區(qū)大龍石料加工廠違規(guī)占用林地問(wèn)題，2018年12月對(duì)該加工廠違法占用林地2.4畝進(jìn)行了處罰（南林罰決字〔2018〕007號(hào)）；2019年12月對(duì)該廠違法占用林地8.1畝進(jìn)行了處罰（南林罰決字〔2019〕021號(hào)）；2021年5月對(duì)該廠違法占用林地0.9畝進(jìn)行了處罰（南林罰決字〔2021〕011號(hào)）；2021年11月，對(duì)該廠違法占用林地3.8畝進(jìn)行了處罰（南林罰決字〔2021〕JQ05號(hào)）。

X2SN2021

12260005

2

漢中市南鄭區(qū)漢盛建筑石料廠違法開(kāi)采杜家山花崗巖礦山。

南鄭區(qū)

經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容不屬實(shí)。投訴人反映的礦山為南鄭縣協(xié)稅鎮(zhèn)杜家山建筑石料用花崗巖礦，位于漢中市南鄭區(qū)協(xié)稅鎮(zhèn)瓦營(yíng)村，屬于巴山區(qū)域，采礦權(quán)人為南鄭縣漢盛建筑石料廠，經(jīng)營(yíng)范圍為建筑石料、花崗巖荒料、建筑用砂開(kāi)采、加工及銷售；免燒磚、鐵精粉生產(chǎn)、銷售等。該礦山設(shè)立于2010年，開(kāi)采礦種為建筑石料用花崗巖，生產(chǎn)規(guī)模為6萬(wàn)立方米/年，開(kāi)采方式為露天開(kāi)采，礦區(qū)面積0.5147平方公里，開(kāi)采深度（海拔）780米至580米標(biāo)高，礦山審批手續(xù)齊全，符合《南鄭縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016—2020年）》。

2021年6月23日，該礦山《采礦許可證》到期，市自然資源南鄭分局于5月21日向該礦山送達(dá)《采礦許可證到期通知》，告知該礦山停止礦山開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，要求該礦山做好地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾。目前，該礦山正在落實(shí)年度恢復(fù)治理任務(wù)，修建截排水溝、清理礦區(qū)廢渣、植樹(shù)種草，落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治措施。

否

無(wú)

X2SN202112260001

3

投訴人于2021年12月21日在《漢中日?qǐng)?bào)》第七版查看到問(wèn)題處理結(jié)果，表示不滿意。內(nèi)容為：洋縣馬暢鎮(zhèn)東社村干部在基本糧田紅線內(nèi)建大小養(yǎng)豬場(chǎng)九個(gè)（其中兩個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)以養(yǎng)豬為名建別墅為實(shí)），沒(méi)有污染物處理設(shè)施。時(shí)有養(yǎng)豬戶把病死豬不進(jìn)行無(wú)害化處理而投進(jìn)漢中市婿惠渠（東干渠）中，后流入漢江（此江為南水北調(diào)上游）。去年對(duì)該九家豬場(chǎng)排污渠進(jìn)行了加蓋，但是污水源頭從本質(zhì)上沒(méi)有處理。近期在干梁清淤渠內(nèi)有數(shù)頭病死豬腐爛，望查處。12月26日來(lái)信再反映，11戶養(yǎng)豬場(chǎng)流下來(lái)的水質(zhì)未進(jìn)行監(jiān)測(cè)（投訴人已取水樣于12月23日送至環(huán)保局），針對(duì)上次反映渠中兩頭病死豬不是深埋處理，而是被水沖到下游馬暢與謝村交界的排洪渠交匯處（五間橋），上游數(shù)百米渠水上漂浮著大大小小腐爛病豬達(dá)30多頭，沉在水下的塑料編織袋內(nèi)不知裝有何物。

洋縣

該信訪件與編號(hào)X2SN202112100017、D2SN202112220056信訪件內(nèi)容基本一致。經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。

1.關(guān)于“12月26日來(lái)信再反映，11戶養(yǎng)豬場(chǎng)流下來(lái)的水質(zhì)未進(jìn)行監(jiān)測(cè)（投訴人已取水樣于12月23日送至環(huán)保局）”問(wèn)題。經(jīng)查，投訴人取水樣送至環(huán)保局屬實(shí)，其他內(nèi)容不屬實(shí)。2021年12月16日，調(diào)查組委托陜西地礦漢中檢測(cè)有限公司對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)附近水渠水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）表1 Ⅲ類限值；2021年12月24日，調(diào)查組委托陜西有為檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)馬暢糧站湑惠渠東干渠回水灣（養(yǎng)殖區(qū)附近的灌溉渠道和東干渠的交匯點(diǎn)）進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2021）水田作物標(biāo)準(zhǔn)限值。12月24日上午9時(shí)30分，投訴人自行取水樣兩份用塑料瓶灌裝，送至市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)，因投訴人未取得監(jiān)測(cè)采樣資格證，采樣不符合監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，支隊(duì)工作人員向其解釋說(shuō)明后退還給投訴人帶回。

2.關(guān)于“針對(duì)上次反映渠中兩頭病死豬不是深埋處理，而是被水沖到下游馬暢與謝村交界的排洪渠交匯處（五間橋），上游數(shù)百米渠水上漂浮著大大小小腐爛病豬達(dá)30多頭，沉在水下的塑料編織袋內(nèi)不知裝有何物”問(wèn)題。經(jīng)查，排洪渠內(nèi)有腐爛死豬問(wèn)題屬實(shí)，其他問(wèn)題不屬實(shí)。2021年12月1日，東社村在人居環(huán)境整治過(guò)程中，在支渠內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩頭腐爛死豬，因無(wú)法溯源，東社村立即對(duì)漂浮死豬進(jìn)行了深埋無(wú)害化處理。12月24日，我市再次接到該投訴后，市督察信訪督辦組立即會(huì)同投訴人委托人魏先生對(duì)楊填堰排洪渠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)楊填堰謝村鎮(zhèn)五間村段內(nèi)有5頭腐爛的死豬，渠內(nèi)還有編織袋、爛衣服、塑料袋等生活垃圾。由于時(shí)間較長(zhǎng)，無(wú)法溯源，調(diào)查組立即責(zé)成謝村鎮(zhèn)進(jìn)行打撈并進(jìn)行無(wú)害化處理。同時(shí)，將渠道內(nèi)編織袋打撈查看，內(nèi)裝有大量生活垃圾，已清理并轉(zhuǎn)運(yùn)至

是

一是由洋縣人民政府責(zé)成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局洋縣分局加強(qiáng)對(duì)東社村11家養(yǎng)殖場(chǎng)日常執(zhí)法監(jiān)管，督促做好養(yǎng)殖糞污綜合利用、病死豬無(wú)害化處理及污水沉淀池、堆糞場(chǎng)管理，防止臭氣污水對(duì)周邊環(huán)境造成影響。二是由洋縣人民政府責(zé)成謝村鎮(zhèn)人民政府對(duì)渠道內(nèi)5頭死豬進(jìn)行打撈并無(wú)害化處理，對(duì)渠道內(nèi)生活垃圾進(jìn)行徹底清理，截至2021年12月24日下午，渠道內(nèi)死豬及生活垃圾已全部清理干凈。同時(shí)要求縣河長(zhǎng)辦、各鎮(zhèn)（街道辦）加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有河道、溝渠日常排查檢查，確保渠內(nèi)水流暢通，無(wú)死豬、垃圾等雜物。

X2SN202112260002