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中共漢中市委 漢中市人民政府關于省第四生態環境保護督察組交辦生態環境問題調查處理情況的通報

中共漢中市委 漢中市人民政府

關于省第四生態環境保護督察組交辦生態環境問題調查處理情況的通報

截至2021年6月6日20時,省第四生態環境保護督察組分批次交辦涉及漢中市生態環境信訪件317件。現將第二十六批交辦問題辦理結果通報如下:

序號

交辦問題基本情況

涉及區縣及部門

調查核實情況

是否屬實

處理處罰和問責情況

備注

1

南鄭區碑壩鎮韭菜巖砂場污水直排碑壩河,污染河水。

南鄭區、市水利局

經查,投訴人反映內容不屬實。2021年6月7日,市水利局會同南鄭區水利局和碑壩鎮政府對碑壩鎮碑壩河韭菜巖段進行了現場勘查,在碑壩鎮碑壩河韭菜巖村段未發現有砂場,碑壩河韭菜巖村上下游河水清澈。通過對鎮村干部和部分群眾走訪了解情況,均反映未發現沿河開辦砂石場情況,也無污水直排河道污染河水問題。

南鄭區河湖長辦將加強長效監管機制,夯實鎮、村河長責任,強化日常巡河監管,發現違法采砂或違法排污行為及時制止,并報有關部門處理。

2

南鄭區碑壩鎮前進兩砂場攔河挖砂,污水直排碑壩河,破壞生態環境。

南鄭區、市水利局

經查,投訴人反映內容不屬實。2021年6月5日現場調查,發現南鄭區碑壩鎮碑壩河前進段河道邊遺留有一個已經廢棄砂場料臺,河道內無攔河采砂痕跡,碑壩河前進段上游至陜川交匯處河水清澈。2021年6月7日,市水利局會同區水利局和碑壩鎮政府對碑壩鎮碑壩河前進段進行了現場勘查,發現該段河道旁有一處廢棄料臺,但無生產痕跡,河道內無攔河設備及挖砂痕跡,無污水直排。經與鎮村干部及部分群眾走訪了解情況,一致反映河道內多年來沒有采砂現象,河水清澈無污染。

南鄭區河湖長辦將加強長效監管機制,進一步夯實鎮、村河長責任,強化日常巡河監管,發現違法采砂或違法排污行為及時制止,并報有關部門處理。

3

漢臺區望江路望江公館小區,C5、C10、C13、C15四棟樓一樓所有住戶均違規圈占小區綠地,破壞小區生態環境,修建私家花園。

漢臺區

經查,投訴人所反映的“漢臺區望江路望江公館C5、C10、C13、C15四棟樓一樓所有住戶,均違規圈占小區綠地”不屬實;“破壞小區生態環境,修建私人花園”屬實。

1.關于“漢臺區望江路望江公館C5、C10、C13、C15四棟樓一樓所有住戶,均違規圈占小區綠地”問題。經查,望江公館住宅小區共有四棟高層,開發商為2個公司:C5、C10開發商為漢中中青置業有限公司, C13、C15開發商為陜西中青置業有限公司。望江公館住宅小區C5、C10、C13、C15四棟樓一樓所有業主在購房時,根據《商品房買賣合同》第二十二條第二款關于非基本結構的補充約定:底層房屋購房業主享有部分地面花園的使用權,其他業主自愿放棄該部分的使用權。

2.關于“破壞小區生態環境,修建私人花園”問題。經查,業主在簽訂《商品房買賣合同》的補充約定時,曾承諾不在地面花園搭建構筑物。但經現場核查,一樓業主均不同程度的搭建了構筑物,按照《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國物權法》相關規定,漢臺區望江公館小區C5、C10、C13、C15一層住戶修建水泥圍墻、柵欄、陽光房(棚)等行為,涉嫌違規修建。

一是責令小區開發商及物業管理公司嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規與業主完善相關條約內容,消除侵占綠地行為。二是由漢臺區中山街街道辦事處嚴格落實生態環境保護屬地監管責任,督促過街樓社區對各小區物業管理公司加強日常監管,嚴格履行監管職責,督促維護好小區內部生態環境衛生,做好群眾走訪調查,確保不出現違建現象。

4

勉縣勉陽街道辦舊州社區六組的勉縣利新鋅業制品廠,將生產廢水排入舊州社區二組的魚塘,水呈綠色、褐色。該廠生產時粉塵、重金屬污染嚴重。

勉縣

經查,該信訪反映問題不屬實。群眾反映的勉縣利新鋅業制品廠位于勉縣勉陽街道辦舊州社區六組。該廠建有年產2000噸硫酸鋅生產線一條,主要以氧化鋅為原料采用硫酸浸出工藝生產硫酸鋅,該廠車間內產生的廢水主要為硫酸鋅生產工藝廢水和車間清洗廢水,配套建設有20立方米和40m立方米廢水收集池各一座,40立方米廢水收集罐1個,廢水集中收集后循環利用不外排。廠區實施了雨污分流,配套建有80立方米雨水收集池1座、12立方米生活污水收集池1座和120立方米事故應急池1座,所有收集池和事故應急池池體均做了防滲處理,生活廢水經化糞池處理后用于周邊農田及樹木施肥。

1.關于“勉縣勉陽街道辦舊州社區六組的勉縣利新鋅業制品廠,將生產廢水排入舊州社區二組的魚塘,水呈綠色、褐色”問題。經查,信訪中“舊州社區二組的魚塘”為一處廢棄水塘,位于勉縣利新鋅業制品廠西北側約250米,現場檢查時未發現勉縣利新鋅業制品廠廢水外排跡象。勉縣環境保護監測站現場對水塘水樣采樣監測,水樣清澈無異味,監測結果顯示水中銅、鉛、鎘、鋅等污染物濃度符合《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)(表4)一級標準,也符合《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1中Ⅱ類標準。

2.關于“該廠生產時粉塵、重金屬污染嚴重”問題。經查,該廠硫酸鋅生產線主要產生的污染因子為酸霧,生產工藝過程中不產生粉塵,該生產線配套建設有酸霧吸收器1套,車間內硫酸霧經集中處理后排放。該廠現有4噸蒸汽鍋爐1臺,燃料為生物質顆粒,鍋爐廢氣主要污染因子為顆粒物、二氧化硫、氮氧化物,鍋爐配套建設1套麻石水膜除塵器和1套旋風除塵器,產生廢氣經除塵器處理后排放。現場檢查時該廠配套污染防治設施均正常運行,勉縣環境保護監測站2021年6月4日監測結果顯示,該廠無組織排放顆粒物符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)標準。該廠2021年1月8日委托陜西地礦漢中檢測有限公司自行監測報告結果顯示,該廠鍋爐廢氣符合陜西省《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB61/1226-2018)限值,有組織廢氣硫酸霧排放濃度符合《無機化學工業污染物排放標準》(GB31573-2015)限值。

市生態環境局勉縣分局要求該公司在生產過程中嚴格落實各項污染防治措施,加強環保設施的日常管理維護,確保設施穩定正常運行,污染物達標排放。

5

勉縣勉陽街道辦舊州社區,堰河河壩一直到漢江河壩附件大大小小十幾家砂場粉塵污染大,粉碎石頭時的噪音也大,影響周邊居民正常生活。部分廠子存在偷盜河砂的現象。

勉縣

經查,該信訪反映問題屬實。信訪反映的堰河河壩一直到漢江河壩區域共有11家砂石加工及堆存企業,其中5家為機制砂生產企業,分別是漢中揚武節能環保發展有限公司、漢中定軍聚鑫建材有限公司、漢中永益辰實業有限公司、勉縣聚鑫恒環保科技有限公司、勉縣大眾建材有限公司。6家為砂石料堆存場,分別是陜西問海實業有限公司、周定文堆沙點、陜西漢礫實業有限公司、漢中市鵬翔砂石有限責任公司勉縣分公司堆沙場、漢中博遠路橋建設有限公司、漢中定軍聚鑫建材有限公司堆沙場。

1.關于“勉縣勉陽街道辦舊州社區,堰河河壩一直到漢江河壩附件大大小小十幾家砂場粉塵污染大”問題。經對堰河至漢江沿線砂石生產加工和砂石堆存的11家企業進行現場檢查。其中,6家為砂石堆放場不涉及洗沙、制砂、篩分等生產加工環節,僅從事砂石堆放。5家從事砂石生產加工企業中:勉縣聚鑫恒環保科技有限公司已于2021年3月停產至今;漢中揚武節能環保發展有限公司機制砂項目尚未建成投產;漢中永益辰實業有限公司正常生產,根據陜西有為檢測技術有限公司2021年6月6日檢測報告顯示,該公司無組織排放顆粒物符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2標準;漢中定軍聚鑫建材有限公司正常生產,根據陜西地礦漢中檢測有限公司2021年6月2日檢測結果顯示,該公司無組織排放顆粒物監測結果符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2標準;勉縣大眾建材有限公司正常生產,根據陜西云檢分析檢測科技有限公司2021年6月7日檢測報告顯示,該公司無組織排放顆粒物監測結果符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2標準。

現場檢查發現,5家砂石加工企業和6家砂石堆存場中,漢中永益辰實業有限公司、漢中定軍聚鑫建材有限公司、陜西問海實業有限公司、周定文堆沙點、陜西漢礫實業有限公司、漢中市鵬翔砂石有限責任公司勉縣分公司堆沙場、漢中博遠路橋建設有限公司、漢中定軍聚鑫建材有限公司堆沙場等8家均不同程度存在物料未完全覆蓋、廠區地面積塵厚、車輛運輸揚塵大等問題。此項信訪內容情況屬實。

2.關于“粉碎石頭時的噪音也大”問題。調查組對正常生產的3家砂石加工企業廠界噪聲進行監測:

漢中永益辰實業有限公司:陜西有為檢測技術有限公司2021年6月6日噪聲監測結果顯示,該公司廠界東(交通)晝間噪聲監測結果符合《聲環境質量標準》(GB3096-2008)4a類標準,廠界西、南、北側晝間噪聲監測結果符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類標準;

勉縣大眾建材有限公司:陜西云檢分析檢測科技有限公司2021年6月7日噪聲監測結果顯示,該公司晝間噪聲監測結果符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)表1中2類標準;

漢中定軍聚鑫建材有限公司:陜西地礦漢中檢測有限公司2021年6月2日監測結果顯示,該公司晝間噪聲監測結果符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)表1中3類標準。

3.關于“部分廠子存在偷盜河砂的現象”問題。經沿河道現場檢查,下河道路設置的限高門完好,河道未發現偷采痕跡。對堰河至漢江沿線11家砂石加工及堆存企業現存砂石料來源進行調查,堆放砂石為機制砂或通過清淤疏浚項目處購買所得。經查閱河長制巡河記錄,街道辦、村級河長均未發現該區域河道存在偷采河砂現象。此項信訪內容不屬實。

一是市生態環境局勉縣分局、勉縣水利局、勉陽街道辦事處于2021年6月5日對堰河沿線各企業進行了集中約談;二是市生態環境局勉縣分局對堰河沿線存在環境問題的企業,逐一下達了責令整改有關環境問題的通知,限期進行整改;三是縣河長辦責令勉陽街道辦、村級河長、警長加強河道巡查,嚴厲打擊涉河違法行為。

6

漢臺區椰島廣場的公共廁所近期不開放,導致一些人員到椰島新居小區6號樓101室樓下隨地大小便,現場污穢不堪,臭氣熏天。

漢臺區

經查,該信訪反映問題屬實。2021年6月4日現場調查,椰島廣場東北角廁所由區商務局2008年11月修建,建成后實行出租管理,該公廁是“雙創”期間區政府在椰島廣場南側修建的免費公廁。2013年6月該公廁由于管理不善等原因關閉,2015年前廣場南側公廁拆除,區創建辦要求區商務局重新開放廁所,由于區商務局屬財政全額供養部門,如果重新開放廁所,管理人員工資無法解決,最終決定臨聘管理人員實行自收自支,區商務局不收管理人員任何費用,2015年5月開放至今。目前廁所關閉的原因一是廁所上面的住戶房屋與廁所共用一套下水系統,途經地下柴房,由于年久管道老化破裂,污水漏地下室,導致住戶無法使用,多次投訴商務局;二是廁所內便池漏水、水箱損壞,需要維修。因此2021年5月31日下午廁所關閉使用,從6月1日開始整改維修。

經現場查看,椰島新居小區6號樓101室樓下附近有大小便,查看周邊椰島新村7號8號11號13號樓,黃家塘新村內有隨處大小便現象。

一是由漢臺區商務局加緊排查廁所下水管線破損情況,盡快更換漏水水槽,等相關問題解決完畢后,將該廁所的產權移交市環境衛生管理處,按公廁進行日常維護管理,預計6月底恢復開放。二是漢臺區環衛處主動與區商務局接洽,接收后納入統一管理,免費對外開放。三是北關街道辦事處對糞便進行了清理打掃,并張貼告知書、強化群眾宣傳引導,防止群眾隨地大小便等不文明行為發生。

7

洋縣南環路五路口的平安手工面館,每天將餐廚垃圾隨意倒在門口街邊的垃圾桶,油污橫流路面,氣味難聞,污染環境。

洋縣

經查,投訴人反映內容屬實。平安手工面店位于洋縣南環路65號,2017年注冊登記,租賃南環路65號房屋經營手工搟面,營業面積約50平方米。在2018年開展城區餐廚廢棄物規范處置整治過程中,縣城管執法大隊向該面店業主發放了餐廚廢棄物干濕分流桶,向其告知了餐廚廢棄物規范處置相關政策。近期,該業主未按要求正確使用干濕分離桶,將餐廚廢棄物干濕分離后混倒到距離店面較近的垃圾桶中,撿拾垃圾人員在撿廢品時導致裝有泔水的垃圾袋破裂,泔水滲漏污染了地面。

調查組對該業主進行了嚴肅批評,要求其立即改正錯誤行為,并下發了《責令停止(改正)違法行為通知書》,責令業主對垃圾桶周邊滲漏的油污現場進行了清理沖洗,嚴格按照干濕分離的原則處理好餐廚垃圾。

縣環衛站對垃圾收集桶及周邊環境進行了徹底清掃。縣城管執法大隊進一步加強城市餐飲廢棄物管理,宣傳政策要求,規范廢棄物處置行為,保持市容環境衛生干凈整潔。

8

漢臺區廣坪新村漢南路34號院內,全天間隔性發出很大的氣泵聲,夜間嚴重擾民。

漢臺區

經查,投訴人反映內容不屬實。所反映的區域為漢臺區蝦兵蟹將水產經營部水產經銷商戶的庫房,位于廣坪社區內,樓上無居民居住,庫房對面約十米左右為漢江路社區居民住宅樓。經核查,該庫房平時用作貨物中轉、暫存,不存在銷售行為,現場未見大型氣泵等設備,唯一能產生類似氣泵聲的設備為一臺微型增壓洗地機。該洗地機為電子增壓洗地機,現場打開該洗地機,發出有微弱的電流聲音。該商戶每天在轉運貨物后,使用該洗地機對地面進行沖洗,使用時段集中在每天早上10點左右、下午16點左右,每次使用時長不超過20分鐘,其余時段均未使用,且每日19點后該庫房關閉,不再使用。

漢中路街道辦事處將進一步加強該區域監管巡查,確保不出現噪聲擾民現象。

9

洋縣龍亭鎮楊家灣村13組吳某某辦了個養牛場,臭氣熏天,污染空氣,影響周邊村民生活。

洋縣

經查,投訴人反映內容屬實。龍亭鎮楊灣村13組正在建一個養牛場,該養牛場業主吳某某是龍亭鎮楊灣村13組村民。經詢問,周邊再無其他養牛場。吳某某租賃本組村民北面山坡地2.39畝,今年4月開始建養牛場,該項目2021年1月在龍亭鎮政府進行了設施用地備案,2020年11月進行了環境影響登記備案。現場核查時,牛舍(1棟600平方米)和污水沉淀池已建成,正在修建看管用房和堆糞場。業主吳某某6月2日從周邊農戶購買肉牛12頭,圈養在牛舍內,牛舍內有少量堆糞,廠區有輕微臭氣。新建的沉淀池(84立方米)內無污水,沉淀池沒有向外埋設排污暗管,也未設置排污口。牛場東面距最近的農戶約200米,南面距最近的農戶約300米,西、北兩個方向為丘陵地,無居民。

一是要求業主在未建成前不得再增加養殖頭數;二是要求6月8日前建設完堆糞場,并投入使用,現已完工;三是養殖場產生的牛糞、發酵后尿液要及時清理還田利用,不得偷排漏排污染環境;四是及時清掃圈舍,勤消毒減少臭氣產生。

10

漢臺區梁州路與蓮湖路交界處東南角有一排燒烤店,每天下午在門外經營,油煙隨意排放,夜間經營時間長,噪音大,嚴重影響周邊居民休息。

漢臺區

經查,投訴人反映內容屬實。

1.關于“燒烤店每天下午在門外經營,燒烤店夜間經營時間長,噪音大,嚴重影響周邊居民休息”問題。群眾所投訴的燒烤店實際是漢臺區梁州路與蓮湖東路交界處十字東南角祥瑞御景東方小區樓下的6家餐飲店,分別為:朋友圈小酒館、珍憶回坊火鍋、蘇老二燒烤、大虎中式烤肉、小柒門串串、張記紙包魚。經現場核查,由于梁州路御景東方樓下餐飲商戶餐桌店外排放,加之食客較多,確實存在有營業到凌晨的現象,顧客就餐時產生的人為喧嘩對周圍居民休息有一定影響。

2.關于“油煙隨意排放”問題。經現場核查,該區域6家餐飲門店均已安裝油煙凈化設備,其中張記紙包魚、小柒門串串火鍋店食材為成品配送,不存在油煙污染問題;大虎中式烤肉、朋友圈小酒館有定期清洗油煙凈化器臺賬及環評監測報告,檢查中發現珍憶回坊火鍋、蘇老二燒烤店未建立油煙凈化清洗臺賬記錄。由于該地段燒烤餐飲集中,雖然都安裝了油煙凈化設施且正常運行,但是經營過程中火鍋、燒烤散發的無組織氣味對周圍居民生活有一定影響。

一是漢臺區城市管理局對蘇老二燒烤店未建立油煙清洗記錄的問題,依法下達《責令停止(改正)違法行為通知書》(漢臺城責停(改)通字〔2021〕第QD2021012號),責令該商戶定期對操作間油煙凈化設備進行清洗維護,建立做好清洗記錄,并于整改完成后對油煙進行監測,確保達標排放。二是區城市管理局針對珍憶回坊火鍋店存在的噪聲類問題,下發了《責令停止(改正)違法行為通知書》(漢臺城責停(改)通字〔2021〕第QD2021011號),責令該商戶立即對廚房操作間油煙凈化器加裝隔音降噪措施,整改結束后對噪聲進行監測,確保噪聲達標排放。三是東關街道辦事處要求該處餐飲門店合理安排經營時間,切實加強環保宣傳,提倡文明就餐,降低對周邊住戶的影響。四是東關街道辦事處要求城管執法中隊負責后續監督管理,嚴控出店經營的行為。

11

佛坪縣袁家莊街道辦肖家莊村,有人在石印溝非法采石挖砂已達4年之久,破壞生態環境。

佛坪縣

經查,投訴人反映內容屬實。2019年,佛坪縣袁家莊街道辦肖家莊村集體合作社曾經在位于石印溝一組、二組夾石關河溝內和肖家莊二組石印溝河溝內采挖過砂石,主要用于扶貧期間修建香菇養菌棚基礎回填、搶險水毀道路和基礎設施建設;縣水利局根據扶貧工作需要,同意采挖砂石200余方。2018年以來,佛坪縣水利局在巡查中未發現此河溝內有非法采挖砂石行為,也未收到群眾舉報反映有非法采挖砂石行為,2021年6月7日,經走訪調查石印溝內群眾和肖家莊村村委會負責人,均反映沒有人非法采挖砂石。

佛坪縣將嚴格落實“河長制”工作措施,加強日常河道巡查檢查,嚴格防范河道非法采砂現象。

12

佛坪縣袁家莊街道辦石印溝村有個有機肥料廠,污水直接排放到椒溪河,氣味難聞,污染水源,影響附近居民生活。

佛坪縣

經查,群眾反映內容屬實。

1.關于“佛坪縣袁家莊街道辦石印溝村有個有機肥料廠,污水直接排放到椒溪河,氣味難聞”問題。信訪反映的有機肥料廠為陜西大相成農業科技有限公司建設的佛坪縣廢棄菌包養殖糞便處理綜合利用項目,位于佛坪縣袁家莊街道辦肖家莊村一組(石印溝)。2021年2月26日,市生態環境局佛坪分局對該項目環評進行了審批(佛環批字〔2021〕1號)。項目擬建設有機肥生產線一條、生物質顆粒生產線一條,配套建設生產車間及相關輔助設施等,采用好氧發酵罐好氧發酵工藝,流程為:混料-上料-高溫發酵輔熱-放料-堆放穩定處理。該項目于2021年3月開工建設,目前正在建設之中。現場檢查時,已在廠區四周建設了水泥磚砌圍擋,硬化地面約3000平方米,正在建設配套辦公、實驗樓1座(2層共400平方米)。廠區內堆存有回收的羊糞、腐殖土、廢棄菌包等。6月5日,市生態環境局佛坪分局已委托陜西有為檢測技術有限公司對廠界外廢氣(臭氣)進行監測。

2.關于“佛坪縣袁家莊街道辦石印溝村有個有機肥料廠,污染水源,影響附近居民生活”問題。該項目建設過程中無生活廢水產生,生產過程中無涉水工藝,不涉及污水排放到石印溝溝道問題。經現場檢查,該有機肥生產項目廠區外東側露天堆存有回收用作生產原料的廢棄菌包,該堆存場地未硬化,沿河側未進行圍擋,僅對沿路側部分進行了覆蓋,雨水經該堆場流入石印溝溝道后存在影響水質隱患。經走訪周邊群眾,日常生活用水來源于石印溝內夾石關及老學校附近農村飲水工程,水源位于有機肥生產廠上游約1000米處,下游無群眾生活用水取水點,該項目不會對水源飲水造成影響。6月5日,市生態環境局佛坪分局委托陜西有為檢測技術有限公司對該廠上下游河道水質進行監測。

一是要求該項目嚴格按照環評及批復要求進行建設,同步落實污染防治措施;二是要求該項目建成后加強對廠區環境的管理,嚴格原輔材料及產品堆放管理,防止生產過程中產生氣味對周圍群眾的影響;三是對廠區外東側的廢棄菌包堆場用防雨篷布進行覆蓋;四是根據監測結果依法依規進行處理。

13

西鄉縣十里鋪農村信用合作社旁邊,永盛新能源售賣甲醇,氣味刺鼻,甲醇屬于易燃易爆物,存在安全隱患。

西鄉縣

經查,群眾反映內容屬實。西鄉永盛新能源有限公司位于西鄉縣城北街道辦事處十里村八組,經營范圍為環保節能技術研發及推廣,廚房設備用品及配件、清潔用品、化工產品及助劑(不含危險化學品)、碳氫油、合成油銷售、碳氫油專用節能爐灶研發、推廣、銷售。

1.關于“永盛新能源售賣甲醇”問題。2021年6月4日現場調查,發現西鄉永盛新能源有限公司租用民房3間從事經營活動,其中2間銷售灶具產品,1間存放有甲醇液體燃料(共有6大桶約900升,60小桶約900升)。經問詢,了解到該公司銷售的甲醇液體燃料,是從陜西漢中海霞化工倉儲物流有限公司購買。6月5日調查組到陜西漢中海霞化工倉儲物流有限公司進行核實,經查閱供貨清單,西鄉永盛新能源有限公司分別于2021年2月26日、3月16日、5月25日從陜西漢中海霞化工倉儲物流有限公司三次購買共計4710公斤甲醇,經在陜西漢中海霞化工倉儲物流有限公司現場稀釋(濃度為61%)后,運回西鄉永盛新能源有限公司。針對上述問題,縣應急管理局已對西鄉永盛新能源有限公司出具《查封扣押決定書》,并對現場發現的甲醇液體燃料(共有6大桶約900升,60小桶約900升)的房間進行了查封。

2.關于“氣味刺鼻”問題。調查組人員對西鄉永盛新能源有限公司現場檢查時,僅在存放甲醇液體燃料的桶口處能聞到酒精氣味。同時,調查組走訪周邊8戶群眾,均表示沒有聞到刺鼻氣味。

3.關于“甲醇屬于易燃易爆,存在安全隱患”問題。鑒于西鄉永盛新能源有限公司銷售的甲醇液體燃料其主要成分為甲醇,且存放的位置位于一樓,左側為二層民房,右側為西鄉縣農村商業銀行十里分理處辦公樓,不符合分類存放、安全距離以及環境通風要求,有潛在的安全隱患,縣應急管理局于6月6日出具了《查封扣押處理決定書》,委托陜西漢中海霞化工倉儲物流有限公司于6月7日將扣押的甲醇液體燃料(共有6大桶約900升,60小桶約900升)全部轉運,代為保管。目前,西鄉永盛新能源有限公司已無甲醇液體燃料存放。

一是由西鄉縣應急管理局負責督促西鄉永盛新能源有限公司落實安全責任和措施,若達不到規定的條件要求,不得存儲甲醇液體燃料。二是由西鄉縣城北街道辦事處負責,積極向周邊群眾做好宣傳解釋工作。

14

寧強縣漢源鎮北城新村村委會旁邊的垃圾場污水溢流,各種建筑垃圾和生活垃圾都堆放在此,周圍的住戶幾戶被垃圾包圍,嚴重影響居民正常生活。

寧強縣

 經查,投訴人反映內容屬實。

1.關于“寧強縣漢源鎮北辰新村村委會旁邊的垃圾場污水溢流”問題。群眾投訴實際為漢源街道辦東門村村委會旁邊約10米處的垃圾中轉站,環衛部門在此投放2.5方移動式勾臂垃圾中轉箱一個,解決北辰新村和漢源大道青竹砭段300余戶居民和單位垃圾投放問題,安排有專人負責垃圾日產日清及中轉箱周圍衛生。經現場查看和走訪,中轉箱箱體無滲漏現象,群眾投訴“污水溢流”問題實際為周邊住戶生活用水(其中一戶門口有自用壓水井)和中轉箱放置處道路邊溝(改造前邊溝不足20公分深,呈月牙形)流水溢入路面所致。

2.關于“各種建筑垃圾和生活垃圾都堆放在此”問題。經查,寧強縣實施“4111”工程對縣城垃圾填埋場道路和北辰新村小區人行道進行改造,施工方臨時將建筑垃圾堆放在此。生活垃圾堆放問題主要是周邊住戶單位較多,日產垃圾量大,存在清運不及時現象。

一是縣住建局環衛部門對北辰新村垃圾中轉箱加大了清運頻次,由原來的每天清運1次變更為每天2次,并安排專人查看,做到中轉箱隨滿隨清,改善北辰新村中轉箱生活垃圾堆積的問題。二是縣住建局已責令“4111”工程施工單位進行整改,規范堆放,及時清運。同時對周邊住戶進行宣傳教育,嚴禁在此堆放建筑垃圾。

15

漢臺區河東店鎮漢川機床集團有限公司(2廠)家屬區,靠近范寨村有一片魚塘(地圖顯示為永斌家庭農場),魚塘的增氧器全天發出低頻噪音,嚴重擾民。

漢臺區

經查,投訴人反映內容屬實。2021年6月4日現場進行調查,該魚塘實際為漢臺區永斌家庭農場養殖區,養魚塘西北角200處為漢中漢川實業發展有限公司家屬區、西南角200米處為范寨村、東側為褒文路、西側為農田,該場位于宗營鎮范寨村,養殖場面積26畝,分為6口塘,2003年與范寨村6組簽訂承包合同,發展養殖魚、蝦等水產養殖。經現場核查,該家庭農場采用低頻增氧泵為魚塘增氧作業,該增氧泵已添加了降噪設備,魚塘增氧作業分季節、分時段進行,近日魚蝦幼苗處于生長關鍵期,增氧作業時間較長,增氧泵產生的低頻噪聲對周邊群眾生活有一定影響。

一是2021年6月4日委托陜西云檢分析檢測科技有限公司在魚塘周邊選取了3個點位進行了噪聲監測,3個監測點噪音數值高于標準限值55dB(A);二是針對噪聲超標問題,宗營鎮人民政府要求該家庭農場盡快在魚塘增氧泵周圍加裝隔音設施,目前該業主已經建設了增氧泵房,噪聲明顯降低;三是要求業主根據實際情況調整增氧作業時間,減少對周圍居民生活影響。

16

漢臺區宗營鎮上街村有個廢棄磚廠里面白天賣砂,晚上用砸石機砸石、篩砂,灰塵較大,噪音擾民,嚴重影響村民正常生活。

漢臺區

經查,投訴人反映內容不屬實。投訴人所反映廢棄磚廠實際為原宗營鎮上街村廢棄磚廠。該廠西鄰漢中長豐化工有限公司約20米、東臨漢江工具有限責任公司生產區約300米、南鄰廢棄廠房人員住所約50米、北側為廢棄磚廠空地。6月5日現場核查時發現該場地堆放有沙石約100立方,該沙石為宗營鎮上街村修建褒文路至上街六組道路所用沙石,項目施工責任人為宗營鎮郭灣村八組村民郭某某,沙石是由郭某某修建道路時所購得,現場無砸石設備,有攪拌機一臺,從現場核查和走訪情況看,無噪聲擾民和向外出售沙石現象。由于修建道路時無材料堆放場地,施工責任人郭某某將修建道路材料、攪拌機等臨時放置在廢棄磚廠,道路施工完畢后未及時清理場地。

一是由宗營鎮自然資源管理所向責任人下達《責令限期清運沙石通知書》和《責令停止違法行為通知書》,責令3日內將剩余沙石全部清運完畢;6月5日現場核查時,已全部清理完畢,已恢復場地原貌。二是要求宗營鎮人民政府、自然資源所建立長效機制,加強日常監管,嚴肅查處違法違經營砂石行為。

17

漢臺區過街樓社區9組風景路檢察院大門對面小巷五十米,有個私人養羊的養了十來只羊,氣味難聞,污染環境。

漢臺區

經查,投訴人所反映內容屬實。群眾投訴的私人養羊地點位于中山辦事處過街樓社區9組(屬于城中村),按照《漢中市漢臺區畜禽養殖靜養區劃定方案(征求意見稿)》中禁養區域的劃分,該區域屬于禁養區。養羊為過街樓社區9組居民顧某某,羊圈面積16平米,圈養11只奶山羊,羊圈地面已做水泥硬化處理,并建有化糞沉淀池,糞污處理為干濕分離方式,固體糞便統一收集運至親戚家農田綜合利用,尿液污水定時沖洗消殺后排入城市污水管網。

一是調查組要求中山街街道辦事處要切實履行屬地監管職責和作用,嚴格按照禁養區的管理規定,及時督促和落實該養殖戶搬離禁養區。二是中山街街道辦事處要求該養殖戶增加每日清掃頻次,及時清理糞污,并做好消毒措施,定期對房屋周圍進行消殺清掃,保持周邊環境干凈整潔。三是由中山街街道辦事處為該戶謀求合適的就業崗位,妥善處理好此類矛盾,徹底解決由此帶來的環境問題。

18

漢臺區鑫源街道辦興元湖居委會附近,有個廢品收購站,在里面將廢舊泡沫高溫熔化,氣味難聞,影響附近居民正常生活。

漢臺區

經查,投訴人反映內容屬實。投訴反映的廢品收購點位于興元湖社區五組原蜀興石棉瓦廠院內,原蜀興石棉瓦廠已于2019年9月關閉,該廠的拆遷與興漢新區一直未達成一致意見,廠房一直處于閑置狀態,現作為倉庫對外租賃。該廢品收購點實際名稱為漢中雙泰源再生資源有限公司,2021年4月15日由漢中經濟技術開發區行政審批服務局登記審批準予營業,經營范圍為再生資源回收(除生產性廢舊金屬)、再生資源加工、再生資源銷售等項目,具體流程為廢品回收—人工打包—銷售,沒有再加工環節。5月中旬開始收購泡沫。經現場核查,該公司工人將收購的泡沫高溫熔化打包,現場發現已融化的泡沫固體5盒,融化過程中產生異味對周圍群眾生活有一定影響。

鑫源街道辦事處依法依規對該廢品收購點進行取締,截6月7日,拆除了熔化機,不再從事廢舊物品回收經營。

19

南鄭區法鎮茨壩村村民曹某某,在茨壩村與沙河村交界處偷挖河砂,破壞生態環境,造成新修的公路路面坍塌,河堤損壞,水土流失。

南鄭區

經查,群眾反映內容屬實。2021年6月1日,南鄭區法鎮茨壩村村民曹某某在法鎮茨壩村、沙河村與湘水鎮黃花窯村三村交界處鎮級管理的排洪溝內擅自開采河沙,主要用于湘水鎮黃花窯村村道擋墻砌護,由于工程量小,砂石用量少,只開采了20余方河沙。當事人開采河沙的位置緊貼山邊,未在公路路基堤防外側開挖,沒有對公路通行和河堤堤防造成損害和影響。采挖砂石時對溝道內水體動,造成排洪溝內水質短時間渾濁,未造成水土流失。

一是2021年6月5日區水利局對當事人下發了《責令停止違法行為通知書》和《責令整改通知書》,責令立即停止采砂,并清理排洪溝內的堆砂。截2021年6月6日,當事人已按要求對排洪溝內的堆砂全部清理。二是對當事人進行了法律法規宣傳和批評教育。三是加強長效監管機制,由鎮、村兩級河長強化日常監管,發現違法采砂行為立即制止。

20

寧強縣廣坪鎮廣坪河村5組,垃圾中轉站離居民區較近,經常焚燒垃圾污染環境,氣味難聞。

寧強縣

經查,群眾反映內容屬實。廣坪河村五組地處廣坪集鎮,周邊群眾日常垃圾收集處理以鎮環衛站安放的垃圾中轉(站)箱收集清運為主,一周清運3次。秋冬季節,由于群眾以煤爐取暖為主,經常有人將取暖做飯煤爐煤灰倒入垃圾轉運箱的現象,在其它時段,也存在個別住戶將煤爐煤灰、柴草等直接倒入垃圾中轉站現象,未燃盡煤渣引燃柴草和塑料垃圾,產生煙霧臭氣,對群眾生活有一定影響。

一是要求廣坪鎮環衛站加大該垃圾中轉(站)箱及全鎮所有垃圾轉運設施(池)垃圾清運頻次,做到日清日運。二是設置警示提醒宣傳標語,加強對周圍住戶的宣傳教育工作,禁止將未燃盡煤灰倒入垃圾中轉(站)箱(池)內,堅決制止焚燒垃圾箱(池)內垃圾現象發生。三是在各垃圾中轉(站)箱周圍醒目位置公示鎮安環站投訴電話,以便群眾及時監督提醒。

21

城固縣博望鎮江灣村108國道以北,鵬程食品公司北圍墻后面有一廢品收購站,老板在里面加工廢舊塑料,進行清洗粉碎,清洗的廢水排入漢江河,污染水源,粉塵污染空氣。

城固縣

經查,該信訪投訴問題不屬實。6月7日,縣經貿局、市生態環境局城固分局、縣市管局、縣公安局、博望街道辦事處現場核查,經詢問鵬程食品公司和江灣社區工作人員,并沿公司院墻實地進行查看,沒有發現此區域有廢品收購站。

一是縣經貿局加大行業經營市場監管及行業環境保護工作監管力度。二是縣市場監管局依法查處廢舊物品回收行業無照經營行為。三是博望街道辦事處落實好屬地管理責任,加大對轄區內廢舊物品回收站點排查整治。四是市生態環境局城固分局加大執法監管力度,一經發現環境違法行為嚴肅查處,切實保障人民群眾環境安全。

22

漢臺區王觀營村3組,鐵路邊上漢中辰暉食品有限公司屠宰生豬時噪音大,屠宰污水排入灌溉渠,嚴重污染環境,影響周邊居民生活。

漢臺區

經查,投訴人反映內容屬實。該公司位于北關街道辦事處黃家塘村11組,現有年產30000頭生豬屠宰生產線一條,于2010年3月投入運營,目前該公司每日平均屠宰生豬量約90頭左右。該公司東側為大眾化工公司倉庫,南側緊鄰東排洪渠,距陽安鐵路約200米;西側北側均為黃家塘村11組倉儲物流庫房,西南側為黃家塘村11組村民自建房,距最近村民住戶約10米;屠宰時間為夜間0時至次日凌晨3時左右,白天不進行屠宰。經現場核查,該公司生豬屠宰生產線正常生產,建設了一座日處理能力60噸的物理+生化+消毒的污水處理站,污水經處理后通過總排放口外排進入廠南側東排洪渠內,噪聲源主要為生豬宰殺時的嘶叫聲和污水處理站設備噪聲,且未采取隔音降噪措施,導致噪聲超標排放。2021年6月5日凌晨0時20分,調查組委托陜西云檢分析檢測科技有限公司對該公司污水總排放口水質進行了監測,監測結果符合《肉類加工工業水污染物排放標準》(GB 13457-1992)表3中畜類屠宰加工三級標準限值要求;同時對該公司廠界西側、北側和東側的噪聲進行了監測,廠界西側、北側、東側聲值分別超出《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB 12348-2008)表1中2類排放限值的15分貝、7分貝和8分貝。

一是責令該公司盡快制定噪聲污染治理方案,30日內完成工程治理,確保達標排放;該公司已制定了整改方案,計劃對屠宰車間采取隔音降噪治理,直至廠界噪聲達標排放。二是責令該公司落實污染防治主體責任,加強污染治理設施的運行管理,確保污染物達標排放。三是區政府要求市生態環境局漢臺分局、漢臺區農業農村局、漢臺區水利局、北關街道辦事處負責加強監督,對該公司逾期未整改或整改不到位,依法立案查處。四是要求北關街道辦事處切實落實屬地監管職責,加強后續監督檢查,確保各類整改措施落實到位。

23

勉縣長溝河鎮,鎮政府旁邊的勉縣長強養豬場,臭味刺鼻,影響周邊空氣。

勉縣

經查,該信訪反映問題屬實。信訪反映的勉縣長強養豬場實際為勉縣長強養殖專業合作社,位于勉縣長溝河鎮轉咀子村。該合作社建有生豬養殖圈舍19座,目前存欄生豬約1300余頭。該廠配套建有1座450立方米三級沉淀池、9座沼液收集池(750立方米)和1個700立方米沼氣罐。該合作社養殖區實施了雨污分流,雨水通向場區外西側排洪溝。養殖廢水、廢渣進入收集池,經三級沉淀池處理進入沼氣罐發酵后進行固液分離,沼渣制成肥料出售,沼液綜合利用周邊農田。該合作社周邊現有住戶3戶,按照環評要求應對3戶住戶實施搬遷,但因住戶拒絕搬遷,該合作社于2015年與3戶住戶分別簽訂了承諾協議書。現場檢查時,該合作社配套污染防治設施均正常運行,養殖圈舍內安裝有5臺移動臭氧凈化器用于清除異味,經陜西有為檢測技術有限公司2021年6月5日對該合作社廢氣監測結果顯示,該合作社廠界四周臭氣濃度符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)(表1)二級標準。經詢問該合作社負責人和走訪場內工作人員,反映在糞便清運過程中會產生階段性臭味,對周邊住戶生活有一定影響。

一是在養殖過程中嚴格落實各項污染防治措施,加強環保設施日常管理維護,確保設施穩定正常運行。二是及時清掃圈舍,圈舍糞便做到日產日清,保證圈舍及周邊環境衛生。三是在糞便清運過程中,采取必要的消毒除臭措施,消除異味。

24

漢臺區宗營鎮上街村原村委會院內,有人做機械加工,噪音大擾民。

漢臺區

經查,投訴人反映內容屬實。群眾投訴的機械加工點實際為漢臺區宗營鎮宗興機械廠,該廠東鄰老街、南靠中心街、西北兩邊均為群眾住房。2005年該廠負責人和宗營鎮上街村委會簽訂承包合同,于2008年9月10日在市工商行政管理漢臺分局注冊營業執照,經營場所位于宗營鎮上街村2組(原上街村委會院內)。該車間安裝機械5臺,分別為X5032銑床、SC6150B車床、SC6140車床、C6163車床、滾齒機,其中2臺(SC6140車床;C6163車床)損壞無法正常使用,日常生產滾軸絲杠、齒輪等機床配件。2021年6月4日委托陜西云檢分析檢測科技有限公司對該廠噪聲進行監測,監測結果顯示廠界噪音數值為57dB(A),低于標準限值60dB(A),晝間噪聲測量值監測結果符合GB12348-2008《工業企業廠界環境噪聲排放標準》。

宗營鎮人民政府要求漢臺區宗營鎮宗興機械廠合理調整生產時間,嚴禁晚19點以后生產作業,進一步采取加裝隔音設施等措施減小噪音排放。

省第四生態環境保護督察組進駐漢中市時間:2021年5月8日-6月6日

投訴舉報值班電話:0916-2620102,郵政信箱:漢中市第A016號信箱。

督察組受理舉報電話時間:每天8:00-20:00  

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